CBAM: Lưu ý về 06 sản phẩm bắt buộc - Giải đáp câu hỏi thường gặp - Phần 7

Trong loạt câu trả hỏi thường gặp của CBAM trước đây, OMPQI đã giải thích đầy đủ và kỹ lưỡng các điểm cốt lõi của việc tính toán và báo cáo giai đoạn chuyển tiếp. Đối với 06 loại sản phẩm bắt buộc liên quan cần lưu ý các thông tin sau:

>>> Cần tư vấn trọn gói báo cáo CBAM, bấm tại đây

1. Xi măng - Yêu cầu báo cáo CBAM

Hỏi: Xi măng có phải là một mặt hàng phức tạp không?

Có, vì vật liệu tiền thân của xi măng là clinker, cũng được CBAM kiểm soát.

2. Phân bón - Yêu cầu báo cáo CBAM

Hỏi: Các phản ứng hóa học tỏa nhiệt trong quá trình sản xuất phân bón có được coi là phát thải trực tiếp không?

Có, cụ thể là:

1) CO2 được tạo ra trong quá trình phản ứng, chẳng hạn như phát thải CO2 trong quá trình oxy hóa các hóa chất hữu cơ;

2) Khí tự nhiên cũng sẽ tạo ra các phát thải tương ứng trong quá trình chuyển đổi thành hydro.

Hỏi: CO2 liên kết với urê có thể được tính là phát thải âm không?

Không. CO2 trong urê không được tính là phát thải âm theo Chương trình giao dịch phát thải của EU.

Do đó, CO2 trong urê không được khấu trừ khi báo cáo phát thải. CO2 được tạo ra trong quá trình sản xuất amoniac và sau đó chuyển sang sản xuất urê cũng được coi là phát thải từ quá trình sản xuất amoniac.

3. Hydro - Yêu cầu báo cáo CBAM

Hỏi: Mối liên hệ giữa hydro như một mặt hàng CBAM và Chỉ thị năng lượng tái tạo (EU) 2018/2001 ("RED II") là gì?

Nếu sản xuất hydro tuân thủ Quy định ủy quyền của Ủy ban (EU) 2023/1184(1), thì có thể sử dụng hệ số phát thải điện bằng không.

Điều này có nghĩa là theo RED II, chứng nhận "Nhiên liệu tái tạo có nguồn gốc không sinh học" (RFNBO) của hydro có thể được sử dụng để chứng minh đặc điểm phát thải gián tiếp bằng không mà không cần chứng nhận kép.

Nếu hydro không có chứng nhận như vậy, thì cần xác định phát thải gián tiếp theo Phụ lục III của Quy định thực hiện.

4. Thép - Yêu cầu báo cáo CBAM

Hỏi: Khi tính toán lượng phát thải tích hợp của các sản phẩm thép, phép tính ranh giới có bao gồm các quy trình phụ trợ như lò nung vôi hoặc lò cốc không?

Ranh giới hệ thống không bao gồm lò nung vôi và lò cốc. Điều này là do các sản phẩm do các nhà máy này sản xuất (vôi và cốc) không nằm trong phạm vi của CBAM. Do đó, vôi và cốc không được coi là vật liệu tiền chất.

Ranh giới hệ thống bao gồm việc sản xuất các vật liệu phụ trợ như nước tinh khiết và khí nén.

Hỏi: Viên quặng sắt có nằm trong phạm vi CBAM không?

Có. Viên quặng sắt (mã CN: 2601 12 00) đề cập đến "quặng sắt kết tụ và các chất cô đặc khác ngoài pyrit sắt nung".

Trong quá trình sản xuất thép, nó được coi là vật liệu tiền thân quan trọng để sản xuất gang hoặc sắt khử trực tiếp (DRI), cụ thể là "thiêu kết".

Hỏi: Một nhà máy thép có thể được chia thành nhiều đơn vị không?

Một khu vực nhà máy thép có thể được chia thành các đơn vị khác nhau. Nếu có các quy trình sản xuất khác nhau trong một nhà máy thép, chúng cần được chia riêng.

Ngoài ra, việc chia các đơn vị giúp theo dõi chi tiết và minh bạch hơn. Ví dụ, lò cốc và sản xuất vôi có thể được coi là các đơn vị riêng biệt vì lượng khí thải của chúng không được bao gồm trong lượng khí thải tích hợp của thép.

Phương pháp CBAM xem xét đầy đủ lượng khí thải của các vật liệu tiền thân, do đó việc chia các đơn vị không ảnh hưởng đến lượng khí thải tích hợp cuối cùng của các sản phẩm thép.

H: Cần điền gì vào cột "Số nhận dạng nhà máy thép" trong báo cáo CBAM?

"Số nhận dạng nhà máy thép", còn được gọi là "Số nhiệt", chủ yếu được sử dụng để xác định nhà sản xuất hoặc lò sản xuất thép.

Nếu có nhiều số nhiệt khác nhau, bạn nên giải thích chúng; nếu chỉ có một vài số nhiệt, bạn có thể điền đầy đủ cùng một lúc.

"Số nhận dạng nhà máy thép" là tùy chọn.

5. Nhôm - Yêu cầu báo cáo CBAM

H: Lượng khí thải cụ thể của sản phẩm có nên được xác định riêng cho các loại hợp kim khác nhau không?

Lượng khí thải cụ thể thường được xác định dựa trên nhóm hàng hóa tổng hợp, trừ khi sử dụng một tuyến sản xuất khác cho một đơn vị nhất định.

Một nhóm hàng hóa tổng hợp có thể bao gồm nhiều hàng hóa có mã CN khác nhau. Ngay cả trong cùng một mã CN, vẫn có thể có sự khác biệt về hàm lượng các nguyên tố hợp kim hoặc tỷ lệ phế liệu được sử dụng. Tuy nhiên, trong thời gian chuyển tiếp, vẫn được phép báo cáo lượng khí thải cụ thể theo nhóm hàng hóa tổng hợp.

Người vận hành có thể tự nguyện thực hiện các phép tính lượng khí thải cụ thể chi tiết hơn cho các sản phẩm hoặc nhóm sản phẩm cụ thể.

6. Điện - Yêu cầu báo cáo CBAM

Hỏi: Ai là người khai báo CBAM đối với nhập khẩu điện?

Nhìn chung, bên nhập khẩu là thực thể được đánh dấu là "Bên nhập khẩu" trong tờ khai hải quan.

Trong trường hợp đặc biệt của điện nhập khẩu, khi công suất truyền tải được xác định bằng cách phân bổ công suất rõ ràng, những thực thể đã được phân bổ công suất nhập khẩu và được chỉ định là công suất nhập khẩu sẽ được coi là chịu trách nhiệm báo cáo CBAM tại Quốc gia thành viên nơi họ báo cáo điện nhập khẩu.

Hỏi: Sự khác biệt giữa hệ số phát thải điện và hệ số phát thải CO2 là gì?

Hệ số phát thải điện là hệ số phát thải trung bình có trọng số của tất cả các nguồn phát điện (bao gồm điện hạt nhân và năng lượng tái tạo) trong một khu vực địa lý cụ thể (chẳng hạn như một quốc gia thứ ba, một nhóm các quốc gia thứ ba hoặc một khu vực trong một quốc gia thứ ba).

Mặt khác, hệ số phát thải CO2 là hệ số phát thải trung bình có trọng số của các nguồn phát điện dựa trên quá trình đốt cháy nhiên liệu hóa thạch. Do đó, trong cùng một khu vực địa lý, hệ số phát thải CO2 thường sẽ cao hơn hệ số phát thải điện.

Trong thời gian chuyển đổi, các sản phẩm điện có thể sử dụng hệ số phát thải CO2 mặc định để xác định lượng phát thải nhúng trực tiếp. Các sản phẩm khác có thể sử dụng hệ số phát thải điện mặc định để xác định lượng phát thải gián tiếp.

Hỏi: Nên sử dụng hệ số phát thải CO2 nào?

Các giá trị mặc định đối với điện nhập khẩu được xác định dựa trên dữ liệu tốt nhất mà Ủy ban Châu Âu có được đối với một quốc gia thứ ba, một nhóm các quốc gia thứ ba hoặc một khu vực trong một quốc gia thứ ba.

Trong thời gian chuyển tiếp, các giá trị mặc định đối với các hệ số phát thải CO2 quốc gia do Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) cung cấp được sử dụng, được tính toán dựa trên dữ liệu trung bình năm năm. Các giá trị mặc định này do Ủy ban Châu Âu cung cấp trong sổ đăng ký chuyển đổi CBAM.

Khi không có giá trị mặc định cụ thể nào, nên sử dụng hệ số phát thải CO2 của EU. Hệ số này cũng dựa trên dữ liệu từ Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) và được cung cấp thông qua sổ đăng ký chuyển đổi CBAM.

Khi người báo cáo nộp đủ bằng chứng dựa trên thông tin chính thức và công khai rằng hệ số phát thải CO2 áp dụng thấp hơn giá trị được chỉ định trong các điểm trên, người báo cáo có thể xác định hệ số phát thải CO2 theo phương pháp được xác định trong Quy định thực hiện.

H: Các yêu cầu để báo cáo lượng phát thải điện thực tế (còn gọi là "điều kiện") là gì?

Dữ liệu phát thải thực tế cho các đơn vị phát điện cụ thể có thể được sử dụng nếu đáp ứng các yêu cầu theo quy định của CBAM. Các điều kiện cần đáp ứng như sau:

1) Thỏa thuận mua giữa người báo cáo CBAM được ủy quyền và nhà sản xuất điện ở quốc gia thứ ba bao gồm điện mà lượng phát thải nhúng thực tế được báo cáo;

2) Cơ sở sản xuất điện được kết nối trực tiếp với hệ thống truyền tải của EU hoặc có thể chứng minh rằng không có tình trạng tắc nghẽn mạng tại bất kỳ điểm mạng nào giữa cơ sở sản xuất và hệ thống truyền tải của EU tại thời điểm xuất khẩu;

3) Lượng phát thải CO2 từ nhiên liệu hóa thạch của cơ sở phát điện không vượt quá 550 gam trên một kilowatt-giờ điện;

4) Điện mà lượng phát thải nhúng thực tế được áp dụng đã được xác định bởi tất cả các nhà điều hành hệ thống truyền tải có trách nhiệm tại quốc gia xuất xứ, quốc gia đích và (nếu có) mỗi quốc gia trung chuyển, và công suất xác định giống với khoảng thời gian mà cơ sở sản xuất điện, không quá một giờ.

H: Khi báo cáo điện trong CBAM, có xem xét quá cảnh qua các quốc gia ngoài EU không?

Đối với điện là hàng hóa CBAM, quốc gia thứ ba có liên quan là quốc gia xuất xứ của sản xuất điện và các yếu tố phát thải của các quốc gia quá cảnh không cần phải được xem xét trong báo cáo CBAM.

H: Ranh giới hệ thống để xác định lượng phát thải điện nhúng là gì?

Chỉ xem xét lượng phát thải CO2 trực tiếp từ sản xuất điện. Ví dụ, lượng phát thải từ các quy trình thượng nguồn như sản xuất và lắp đặt tua-bin gió không được xem xét.

GẶP CHUYÊN GIA